La Agencia de Servicios de Frontera de Canadá

Los problemas de inseguridad en Canadá han llevado a sus autoridades a armar a sus guardias fronterizos y a reforzar la vigilancia en los pasos internacionales.

Por Carlos Blanco

La Agencia de Servicios de Frontera de Canadá (CBSA, Canada Border Services Agency) tiene 4.400 guardias de fronteras desarmados para monitorear el lado canadiense de los 6.435 kilómetros de límite internacional que comparte con los Estados Unidos. Con aproximadamente 12.000 funcionarios, el CBSA brinda servicios en 1.200 puntos en Canadá y en 39 lugares internacionales.

Misión del CBSA.
Proveer a la seguridad y a la prosperidad de Canadá mediante la gestión del acceso de personas y bienes hacia y desde este país.

Mandato.
El CBSA es responsable de proveer servicios fronterizos integrados que apoyen a la seguridad nacional y a las prioridades de la seguridad pública y faciliten el libre flujo de personas y bienes, incluyendo animales y plantas, que reúnan las condiciones establecidas legalmente.

Valores del CBSA.
Integridad, respeto y profesionalismo.

Funciones.
Gestiona 119 pasos internacionales; opera permanentemente en 61 de ellos y en 9 aeropuertos internacionales. Desempeña operaciones marítimas en los tres puertos principales del país y servicios postales en tres centros de correos. Opera cuatro centros de detención de inmigrantes ilegales en Laval, Toronto, Kingston y Vancouver. Administra por delegación más de 90 normas propias de otros departamentos y agencias federales, territoriales y provinciales.

Dependencia orgánica.
Desde diciembre de 2003 el CBSA es parte integral del Ministerio de Seguridad Pública y Emergencias, creado para proteger a los canadienses y mantener a la sociedad pacífica y segura.

Operaciones de Fronteras.
Gestionar las operaciones de fronteras eficientemente requiere un sano planeamiento y el uso de múltiples estrategias para asegurar el flujo legal de personas y bienes, así como la identificación e interdicción de riesgos elevados o desconocidos.

Estrategias para la gestión fronteriza.
Para gestionar la frontera, el CBSA utiliza tres estrategias principales:

Información Avanzada: Para identificar y detener a personas y bienes de alto riesgo antes que ingresen a Canadá.

Inteligencia, Análisis del Riesgo y Gestión: Tornando información en inteligencia; con análisis automático del riesgo, herramientas analíticas y gestión del riesgo.

Programas Preaprobados. Para facilitar el flujo de personas y bienes de bajo riesgo.

Problema.
El CBSA exigió armarse para tratar con la actividad criminal transnacional. Algunos de sus oficiales abandonaron sus puestos en Columbia Británica al comenzar 2006, cuando se enteraron que dos homicidas huyeron desde California hacia esa zona canadiense. Los prófugos fueron aprehendidos por oficiales estadounidenses armados.

Promesa electoral.
El Partido Conservador de Canadá derrotó a los Liberales en las elecciones en enero de 2006 y prometió armar pronto a los guardias fronterizos.

Mejorando la seguridad de la frontera.
El 29 de agosto de 2006 el primer ministro canadiense Stephen Harper –imitando a su contraparte estadounidense- dijo que Canadá armará y entrenará, durante la próxima década, a sus guardias de frontera. Algunos estarán armados a partir de septiembre de 2007. Alrededor de 150 recibirán armas hacia fines de marzo de 2008. Los 4.400 oficiales del CBSA desplegados en los puntos marítimos o terrestres de entrada al país, así como aquellos desplegados en el interior, serán entrenados y equipados con armas de portátiles de puño.

Presupuesto.
El Presupuesto 2006 del CBSA establece que se invertirán 101 millones de dólares canadienses (equivalentes a 81 millones de dólares estadounidenses) para contratar 400 oficiales más. Serán empleados, entre otras tareas, para duplicar la vigilancia en los pasos internacionales habilitados que tienen un solo agente de servicio.

Lecciones aprendidas.
Gestionar los servicios fronterizos requiere estrategias integrales y articuladas entre sí. Armar a los oficiales canadienses y eliminar situaciones en las cuáles éstos trabajan solos, les permitirá desempeñar mejor sus deberes y trabajar más eficientemente. Todo ello, observando los valores del CBSA: Integridad, respeto y profesionalismo.-

 

Fuentes consultadas:
CNN (2006) Canada to arm border guards along U.S. border, 31 de agosto de 2006, http://www.cnn.com/2006/WORLD/americas/08/31/canada.border.ap/index.html, 2 de septiembre de 2006.
Canada Border Services Agency (2006) Improving border security, http://www.cbsa-asfc.gc.ca/agency/security-securite/menu-e.html, 2 de septiembre de 2006.

 

El autor de este artículo, Carlos Blanco, ha logrado su Postgraduate Certification in Criminal Justice and Police Leadership y es Master of Sciences in Police Leadership and Management. Gracias, Carlos!