La transparencia en la
gestión pública también es seguridad
Hace un tiempo se realizó en
la Universidad Católica Argentina el seminario "E-Government",
organizado por Plaza Vertical. Uno de sus paneles fue Gobierno
Electrónico: una Nueva Frontera de Internet, donde entre otros temas
se abordó la experiencia pionera del Brasil en este sentido.
Transcribimos aquí algunos
apuntes de ese Seminario, porque - como decimos arriba -, la
transparencia en la gestión pública también es seguridad:
Las
experiencias en Brasil: Principales conceptos
Internet está haciendo
cambiar la cara del gobierno con:
• Servicios electrónicos: e-government
• Relación entre el Estado y el Ciudadano: e-democracia
En 1997, el G7 (los 7 grandes países desarrollados) instituyó el
proyecto GOL (Gobierno On Line), con el objetivo de estudiar y apoyar el
uso de TI en la modernización del Estado.
Actualmente, el proyecto reúne un importante conjunto de informaciones
sobre el uso de la Tecnología de la Información en la mejora en la
relación entre el Gobierno y los ciudadanos.
En estos momentos, participan
del proyecto 20 países: Sudáfrica, Alemania, Austalia, Brasil, Canadá,
Egipto, Eslovenia, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Holanda, Hungría,
India, Israel, Italia, Japón, Malta, México, Portugal, Reino Unido,
República Checa, República de Corea y Suecia.
(
http://www.open.gov.uk/govonline/golintro.htm )
Focos de utilización
El ciudadano/contribuyente
por un lado y los empresarios por el otro se comunican con el gobierno
por medio de Internet y dentro del gobierno se lo atiende con una red
con Workflow, ERP/GRP. Los objetivos son:
1. e-democracia: en busca de transparencia y participación
2. e-government: con facilidad de acceso y menores costos para el
ciudadano, y
3. mayor productividad y desburocratización
Situación en Brasil:
El Gobierno Federal pretende
que todos los servicios que prescindan de la presencia humana puedan ser
prestados por Internet (Decreto de Octubre del 2000)
Toda ciudad de más de 600
habitantes deberá tener un punto de acceso a Internet (son necesarios
250.000 puntos de acceso a Internet)
56 % de los municipios ya
poseen página web y el 64 % de ellos ya lo utilizan para prestar
servicios a sus comunidades ( Censo de B&C de Agosto del 2000)
Transparencia: El Gobierno
Federal ofrece acceso a las informaciones sobre licitaciones y contratos
por Internet (
http://www.comprasnet.gov.br )
Participación:
Facilidad de acceso:
El Impuesto a la Renta puede ser declarado por Internet, desde 1997. El
90 % de las declaraciones juradas de personas físicas fueron hechas por
Internet en el vencimiento del año pasado (
http://www.recita.fazenda.gov.br ).
Menores costos para el ciudadano: El Gobierno de Paraná mantiene
una bolsa de trabajo en Internet en
http://www.pr.gov.br
Mayor Productividad: El Gobierno Federal redujo sus costos de
gestión y control de los recursos humanos. Ver en
http://www.siapnet.gov.br
. http://www.bec.sp.gov.br
Desburocratización: En
la ciudad de San Pablo, los servicios municipales son solicitados por
Internet.
Portal del Gobierno:
Es utilizado para establecer la relación de los ciudadanos,
contribuyentes y empresarios con el Estado a través de:
• Puntos de acceso
• Educación en el uso de
Internet
• Inversiones en Tecnologías
de Información y Comunicaciones (TIC)
Los desafíos del futuro:
- Equilibrio fiscal versus demanda por más
inversiones
- Focalizar en el ciudadano: rediseño de los servicios
- Ruptura de la cultura del Estado burocrático
