Panorama de la seguridad pública

Una síntesis de la situación internacional

 

 

Por Eduardo Ovalles

 

1. En el mundo, tanto en EE.UU. como en la UE preocupa el narcotráfico, continúa la tendencia contra la pena de muerte, mientras que en África la cuestión fue el tráfico humano.

En EE.UU. el Departamento de Justicia advirtió por el narcotráfico proveniente del Norte y del Sur.

La distribución de éxtasis de los carteles asiáticos con sede en Canadá creció el 186%, mientras que aumentó la entrada de marihuana, metanfetamina y heroína (carteles mexicanos) y cocaína y heroína (colombianos).

En cuanto a Europa, se sigue con atención los envíos desde Colombia, Perú y Venezuela, siendo los principales destinos España, Italia, Reino Unido y Holanda.
En Italia, el fiscal antimafia (Grasso), señaló una tendencia a la conformación de carteles más reducidos y especializados, y agregó que por la baja del precio de la cocaína, se están estableciendo centros de almacenamiento.
Respecto a la pena capital, en Suiza ocho centros urbanos conmemoraron la primera abolición por parte de un estado europeo, iniciativa que se suma al anuncio de que China modificará su aplicación -deberá ser ratificada por el máximo órgano judicial- siendo un avance para evitar excesos y a largo plazo puede implicar su anulación.

Sobre África, informaron que el tráfico humano desde la Región Subsahariana a Europa, ha cambiado su ruta, eligiendo la "libia" y desechando la "marroquí", cuestión que debatieron en Libia en la conferencia sobre Migraciones y Desarrollo, mientras que en el caso de Uganda, advirtieron por el tráfico de niños donde hasta sus mismos padres los venden por 16 dólares (Save the Children).

En otro orden, en Rusia preocupan los asesinatos por cuestiones políticas, tras el envenamiento de un ex premier (Gaidar), cuestión que se ha proyectado al Reino Unido, con la muerte de un ex espía ruso (Litvinenko), quien fuera envenenado con material altamente radiactivo, y habiéndose detectado 12 lugares contaminados, por lo que el problema amenaza a la población.

En España la victimización entre los mayores de 65 años creció al 29% (TNS); en Pakistán, el parlamento aprobó pasar el delito de violación del ámbito de la ley islámica al penal; y en Italia, Bélgica, Francia y Suiza, aumentó el robo de cobre por la demanda en China.


2. En el Cono Sur de América, reducen el presupuesto de seguridad en Argentina, y anuncian que bajarán un 10% la victimización en Chile.

En Argentina, redujeron partidas presupuestarias de la Policía Federal y Gendarmería -8 y 2 millones de pesos- haciendo uso de los "superpoderes" -que permiten reasignarlas sin aprobación del Congreso- para destinarlas a inversiones en vivienda y energía.
Ello tiene lugar a un mes que se desviaran 400 millones de pesos previstos para refacciones en las cárceles, reasignados a subvencionar el transporte público.
Así la agenda política parece no estar en línea con la de gente, ya que durante la actual administración la prioridad por la seguridad pública pasó del 47% al 65% entre 2003 y 2006 (Ceop), y mientras hace tres años el 35% de la gente valoraba positivamente la gestión presidencial en la materia, actualmente lo hace solo el 21% (Gallup).

En Chile, el gobierno anunció una Estrategia Nacional de Seguridad Pública, que será coordinada por una nueva Subsecretaría -desechándose la idea inicial de crear un Ministerio específico-, cuya meta central es reducir un 10% la victimización (alcanza al 37,7% según paz Ciudadana), en el período 2007-2010, en momentos que la gestión en seguridad pública con el 32% es el área menos valorada (Cima 2006).

En Paraguay condenaron a quienes secuestraron y asesinaron a Cecilia Cubas -hija del ex presidente Raúl Cubas- raptada en setiembre de 2004, donde los máximos responsables recibieron las penas máximas, quedando demostrada la participación de integrantes de un partido de izquierda (Patria Libre) y su vinculación con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.

En Uruguay, comenzaron a reforzar la seguridad en el departamento de Maldonado -que comprende a Punta del Este- donde los principales delitos se han incrementado un 16% respecto al año anterior.

En Brasil, el Congreso analizó el contrabando de armas provenientes de Argentina, las que en su mayoría provenían de Fabricaciones Militares Argentinas.


3. En la región Andina, se destaca la elección presidencial en Venezuela, país en el que la seguridad pública adquiere creciente relevancia.

En narcotráfico, el informe que realiza anualmente EE.UU., calificando a los países en la lucha contra las drogas señaló la falta de colaboración de Venezuela, un aumento del tráfico con destino a EE.UU. y Europa, una gran caída de las confiscaciones, falta de enjuiciamiento a funcionarios corruptos y demoras para firmar un acuerdo con la DEA.
En materia de victimización en el ámbito familiar, con el 44% es uno de los dos países de América Latina con mayor porcentaje (Latinobarómetro), mientras que en lo que hace a violencia contra los jóvenes está segundo en el ránking mundial en tasas de muertos por armas de fuego entre quienes tienen 15 a 24 años (con 38,3 por cada 100 mil habitantes) y también segundo en homicidios en la misma franja de edad (65,3).
En delitos de alto impacto social, recientemente el principal candidato opositor (Rosales), criticó al presidente (Chávez), comparando las cifras más relevantes del estado que gobierna el primero (Zulia) con el que tiene mayor responsabilidad el segundo (Caracas).
En homicidios Caracas está primera a nivel nacional (88,7 por cada 100 mil habitantes), y Zulia onceava (30,1), mientras que en secuestros, Caracas es la tercer entidad con mayor cantidad (2,2 por cada 100 mil habitantes), y Zulia sexta (0,7).

Por otra parte, el nuevo presidente de Ecuador (Correa) anunció que no ingresará al Plan Colombia, por lo que se sumaría a la falta de colaboración en materia de narcotráfico que brindan Venezuela y Bolivia; y en Colombia, tuvo lugar uno de los más importantes ataques de la guerrilla del año, falleciendo 17 militares, en acciones con misiles de fabricación casera, siendo un obstáculo más para que Uribe reanude las gestiones de negociar un acuerdo que permita la liberación de un grupo de rehenes en poder de las Farc.


4. Mientras que en América Central, el nuevo Presidente de México destacó que el narcotráfico será una de sus prioridades.

El nuevo presidente que asume hoy en México (Calderón) expresó que una de sus prioridades será la lucha contra el narcotráfico, problemática que se proyecta al norte del continente americano.
Según el Centro Nacional de Inteligencia contra el Narcotráfico de EE.UU., los carteles mexicanos y colombianos han consolidado sus operaciones de lavado de dinero, y para ello utilizan como principal vía de tránsito la frontera sur de EE.UU., estimando que blanquean entre 8 mil y 25 mil millones de dólares al año.
La cooperación entre ambos carteles, no se limita solamente al blanqueo, comprendiendo también al tráfico de heroína con destino a EE.UU.

En El Salvador, la inseguridad pública no solo preocupa a la población sino también al empresariado, habiendo manifestado el 76,2% de la gente que la delincuencia aumentó (UCA), mientras que el 98% de los empresarios considera que el país es poco o nada seguro.

En Haití, frente al incremento de la inseguridad -según la policía 70 secuestros entre setiembre y octubre pero las ONG's señalan más de 100 solo en noviembre- el primer ministro (Alexis) pidió que el Parlamento analice la situación en las sesiones de enero.

A su vez en Puerto Rico, la policía advirtió sobre un probable cambio de tendencia en secuestros, ya que si bien se han reportado solo 91 en la última década, la cantidad de casos denunciados entre 2001-2006 casi duplica la registrada entre 1995-2000.

Finalmente, en Costa Rica la policía informó que entre enero y noviembre se incautó el récord histórico de cocaína (18 toneladas), mientras que junto con EE.UU. investigan el origen de un pequeño sumergible detectado en el Océano Pacífico cuando transportaba cocaína.

 

5. En conclusión:

a) En el mundo, sigue la tendencia contra la pena de muerte, en EE.UU. y Europa preocupa el narcotráfico, y en África el tráfico humano.

b) En el Cono Sur de América, reducen el presupuesto de seguridad en Argentina, y en Chile establecen como meta bajar un 10% el índice delictivo entre 2007 y 2010.

c) En la Zona Andina, donde el domingo tienen lugar elecciones presidenciales en Venezuela, la seguridad pública adquiere creciente relevancia.

d) Y en América Central, a poco de asumir el nuevo Presidente de México, destacó la prioridad del narcotráfico, problemática que se proyecta al norte del continente.
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El autor de esta excelente síntesis, Prof. Eduardo Ovalles, ha sido responsable del Área de Seguridad en el Centro de Estudios Nueva Mayoría, www.nuevamayoria.com . Muchas gracias!

 

 

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